王元庆采用“民主表决”的方式做出战略决策，让李存勋觉得很意外。
会议的组织工作由刘晓宾负责，李存勋在飞往上海的途中参加会议。也就是说，在“民主表决”之前，王元庆已经做出决策，表决只是做做样子。
元首为什么要这么做？
没费多少心思，李存勋就想明白了。
日本是一个人口众多、国土狭小、资源极度匮乏的国家。在不到38万平方千米的土地上住着1亿4000万国民，人口密度是共和国的3倍；日本本土除了森林资源丰富之外，只有少量铁、铜、煤与硫磺，其余资源均需进口。第二次世界大战之后，日本迅速成为发达国家，直到21世纪初，日本都是世界第二大能源进口国。与其他资源相比，日本最需要的就是能源。
为了解决能源紧缺问题，日本非常重视发展核能。
因为日本本土没有铀矿，所以从20世纪80年代开始，日本就想方设法的从其他国家进口核原料，在国内修建了多处核原料储备基地。军政府上台之前，日本已经是全球第一大核原料储备国，拥有的核原料能够供所有核电站使用数百年。拥有大量核原料的同时，日本还是世界上拥有核电站最多的国家。21世纪初，核电站的发电量占到了日本总电量的80%以上，而排第二位的法国仅占67%。
200多座核电站，拥挤在37万平方千米的国土上，密度可想而知。
轰炸日本核电站，倒霉的不是共和国，而是日本人。因为国土过于狭小，所以日本的核电站几乎都在大城市附近。因为核电站需要大量纯净淡水，所以大部分核电站都建在环境较好的地方，特别是主要河流附近。如果出现放射性污染，别说1亿4000万日本人无处可逃，就连饮用水源都将遭到污染。
灾难性的后果！
王元庆有能力做出如此重大的决策吗？
虽然李存勋从来不可怜日本人，即便当初的宫本健太郎、还有现在的谷树良平都在为共和国效劳，也没有改变李存勋厌恶日本人的观念，但那是1亿4000万活生生的人，哪怕是1亿4000万头猪，王元庆也得掂量掂量吧。
正是如此，王元庆才会采取“民主表决”的方式做出战略决策。
谁都知道，只要共和国轰炸了日本的核电站，造成严重的放射性污染，全世界都会因此指责共和国，认为共和国的战争行为已经超出了赢得战争所必须的范畴，肆意制造不必要的伤亡与损失，违背了人道主义原则。如果王元庆单独做出决策，势必遭到反对。在以“民主表决”的方式做出决策后，承担责任的就不是王元庆一个人，而是共和国领导集团。在此情况下，至少能够保证领导层内部团结，稳住国内局势，化解外部威胁。
冷静下来后，李存勋也不得不考虑这个问题。
有必要轰炸日本的核电站吗？
不管共和国与日本的矛盾有多么严重，共和国的敌人是冥顽不灵的日本军国主义份子，不是普通日本人。但是日本军国主义份子能够上台，与普通日本人没有关系吗？李存勋的想法，代表了绝大部分共和国公民的想法。1亿4000万日本人中，绝大部分都是无知的、并不主张对外扩张的普通人，正是这些普通人将军国主义推上历史舞台，对周边国家造成了严重威胁。
天下兴亡、匹夫有责。
在民主国家，军国主义份子能够上台执政，肯定与每一个选民都有关。
当初，希特勒能够主宰德国，还不是拜德国选民所赐？
日本走到这一步，与1亿4000万国民不无关系。
李存勋不是民粹主义份子，甚至算不上民族主义份子，更不可能是纳粹份子，但是李存勋总觉得元首的决策有点矫枉过正。
看得出来，包括李存勋在内，对日本的态度非常矛盾。