松平信纲提出，自己带领日本军进入首里城，向守军通告中日双方己经议和成功的消息，并且抓捕岛津光久，然后把首里城移交给中国军队管理，而日本军队逐步撤出首里城，在城外驻扎，下一步日本军队再逐步撤离琉球，但在没有日本方通知之前，中方军队不要进入首里城。
成钢对松平信纲的要求并无异议，并且在城外指定日军驻扎的地点，并且允许日本携带武器、粮食、及个人财物出城，同时成钢也承诺，将缴获的三十二艘日本战船都交还给日方，好让他们离开琉球，返回日本。
同时成钢也提出了自已的要求，中方军队可以先不进城，但可以在城外驻扎，封锁所有出城的通道，而日军出城驻扎，必须事先通告中方，好让中方让出通道。日军出城时必须保持秩序，不得出现混乱，否则中方将釆取措施，阻止日军出战。
松平信纲、枊生三严、成濑正成也觉得成钢的要求也都合乎情理，因此也都答应下来，并先派人进城通吿岛津光久和井伊直孝，让他们事先有个准备，当然对岛津光久只是日本与商家军议和成功，松平信纲是来解决琉球问题，而对井伊直孝，则是实言相告，进城之后要抓扑岛津光久，并解除萨摩军的武装，让井伊直孝做好准备，助松平信纲一臂之力。
做好了这些事情之后，松平信纲、成漱正成、柳生三严等人才带领着日军进入首里城。这时城里的岛津光久和井伊直孝己经得到了通知，也打开城门，将松平信纲一行迎进了首里城里。
虽然日军被困在首里城里，但粮食还是充足，商家军也没有向首里城发动进攻，军心并没有发生什么变化。但井伊直孝得知江户一战的经过之后，也不禁十分震惊，不过现在井伊直孝也不像刚出兵时那么自信满满，对商家军的厉害也有了清醒的认识，因此也没觉得太意外，而对幕府要求他协助松平信纲抓捕岛津光久的命令，井伊直孝当然是绝对服从，并且招集自己带来的藩内家臣，让他们都做好准备。
众人见面之后，首先互相问候招呼，松平信纲和井伊直孝问候的时候，互相使了一个眼色，彼此也都心照不宣。随后岛津光久和井伊直孝将松平信纲、成漱正成、柳生三严等一行迎接到琉球王宫里，听他宣布幕府和商毅议和的决定。
在场的人中，除了岛津光久、井伊直孝两位藩主之外，还有各自带来的藩内重臣，因为松平信纲打算将萨摩藩的势力在王官里一网打尽。
结果萨摩藩的家臣新纳原忠、新纳四郎次源，家臣桦山久孝、长裕义行、平田宗次郎、町田忠尚，岛津久雄、伊势贞昭等等，一共来了十三个人，加上随从人员，一共有四五十人，而彦根藩的人员还不到二十个。这是因为这一次萨摩藩为了夺回琉球，可以说是倾朝出动，藩内的重臣几乎全部都来了。包括萨摩藩的兵法指南役，示显流的东乡重恒也带着弟子随军出战。因此萨摩藩的人数比彦根藩多了一倍多。加上松平信纲带来的人，也才和萨摩藩差不多。
但松平信纲并不在意，因为琉球王宫己被他带来的二千日军控制，要对付这区区五六十号人，也绰绰有佘。
等众人都到齐之布，松平信纲才开始宣读《神奈川和约》的内容，在刚刚读完处置萨摩藩的第四条内容之后，在人群之中，立刻引起了一阵骚乱，岛津光久上前一步，脸色铁青，道：“松平大人，这么说，幕府为了保全自巳的权势，将我们出卖给商毅了？”
而萨摩藩的众人也一个个都手按佩刀，显然都准备动手。但彦根藩的人员，还有松平信纲带来的人也都早有准备，也都握住了刀柄，全部严阵以待，气氛一下子变得十分紧张。
松平信纳到还沉得住气，道：“岛津大人，你应该明白，你为了夺回琉球，却可整个日本给拉进了战争中，因此为了整个日本的利益，你和萨摩藩都必须接受惩罚，这也是所有大名的一致意见。”