华夏天命元年七月末，华夏军强渡子午道，封堵傥道口，左车骑大将军高翔因贪功冒进，被魏兵射杀，姜维统领人马会和费祎大军，夹击陇西军，程武、典满阵亡，魏军大溃，死伤惨重，十余万人马仅存万人。
费祎收拢人马，本欲出傥骆道进攻陇西，胡济却带着圣旨赶到军前。
“费都督，东吴猛增交趾、江陵二处守军，形势危急。孟都督已经坐镇中南，陛下旨意，命你还军涪陵，以防吴军。”胡济传旨道，说完递上圣旨。
“此时正是伐魏的大好时机，吴国何故增兵西疆？”费祎打开圣旨，看完为之一叹，无奈地问道。
“我军占领骠郡，夫南国惊恐，派人告知交趾太守陈时，吴国这才增兵西疆。”胡济解释道。
“唉，陇西军重创，曹爽新掌兵权，不识军事，此时若能北伐中原，正是大好时机。吴国不识局势，当真气煞人也！”费祎叹息道。
“世间总有不如意之事，都督还应放宽心态。”胡济劝慰道。
“既然陛下有旨，我自当接旨。这汉中的防务，就交给你了。”费祎只得交办了差事退军。
成都皇宫议殿。
“陛下，吴国大将吕岱接手交趾防务，并与林邑、夫南二国联系，大有敌视之意。臣以为，中南之地广阔，可与吴主协商，共取中南。”卫将军袁綝出列拜道。
“陛下，中南乃蛮夷之地，我军攻取中南，关他东吴何事。如今吴军增兵西疆，其意明显，乃是胁迫我等让出骠郡。臣弟以为，吴军断不敢出兵侵犯，此时还应让费都督原地修整，改日再伐中原。”晋王魏猛出列拜道。
“陛下，北伐军久戍汉中，粮草损失极大。如今又要提防东吴，只怕短时间内难以再伐中原了。”太仓令吕乂一听又要北伐，连忙阻止道。
“诸位爱卿，魏强吴弱，为何要先伐魏？”魏荣轻言问道。
魏荣一句话说出，立马将殿内众人炸响，纷纷议论起来，此前将伐魏作为国策，乃是诸葛亮定下的。诸葛亮掌控大权十年，底下的人都是点头称是，哪敢反对。
“陛下，此前力主伐魏，乃是与吴国同盟。如今华夏初立，吴国丝毫不谈同盟，可见其有意侵犯。既然如此，我华夏亦可先灭吴，然后从淮南、荆州、汉中三路出兵，魏国可灭。”费诗出列拜道。
“陛下，万万不可啊，此时还应联络吴国，共伐中原。”大司徒杜琼制止道。
“大司徒，吴国大举增兵西疆，难道还要忍辱负重，让他人耻笑？”费诗脸色不悦，问道。
“太傅，我华夏仅有一州之地，若是东征吴国，魏国南下，这该如何是好？”杜琼坚持己见，回问道。
“南中、骠郡皆可招募人马，纵使魏国侵犯，借据地势，魏军如何能下？”费诗不待思索，直接说道。
“南中子民对我蜀地贡献颇大，若真如太傅所言，南中必定有乱。”杜琼连连摇头道。
“诸位，还是听听陛下的意思吧。”太常孟光见杜琼、费诗二人再争下去就要吵起来了，连忙出来和稀泥。
“陛下，臣以为，大可先休养两年，再言征战。”秘书郎刘敏提了个两不得罪的法子。
“嗯，刘爱卿言之有理，朕意亦然。”魏荣一脸严肃地说道，心里却是无奈至极，蜀地还是太狭窄了。
“陛下英明啊。”吕乂不管将来怎样，当下不找太仓要粮草就行，连忙吹捧道。
“陛下英明！”吕乂带了头，其他人自然不会违背魏荣的意愿，遂齐声拜道。
“既然确定了接下来的方向，朕意，定一个三年计划。”魏荣心里暗暗一乐，把后世祖国的国策借鉴来了，不过五年他等不起，遂定了个三年。
“陛下，三年计划从未听说过，这该如何进行？”费诗掌管尚书台，间接掌控各部，魏荣既然要休养生息，那就得忙活他了，自然得格外注意。
“太傅且听我慢慢道来。”魏荣微微一笑，随即从龙案上展开一本书籍，这是他继位以来整理好的发展方向，字是让费清写的，这个时候的字体，他可不大全会。魏荣轻咳一声，模仿着后世领导发话一样，严肃地说道，“三年计划，顾名思义，就是制定一个发展方向，时间定为三年。三年后，现在预订的事，都要完成，不许有一处有缺陷。诸位爱卿，现在可理解这三年计划？”
“臣等明白。”众人小心翼翼地拜道，这可是今后的发展方向，可不能漏了什么，以免给自己带来不便。
“这三年计划，朕准备分三大类。第一类，即改善官府机构，如今各处机构官名繁乱，不利政务通彻。朕意，自即日起，设内阁制度，商议国家大事，以定决策。内阁有首辅、次辅，其余皆为内阁大学士，内阁成员限六至十人。内阁决议国家大计，得出的结果交由尚书府整理，传达各部。朕察旧制，各处机构皆称‘曹’，有彰显曹魏之意，不利国家。自即日起，确定部制。朕意，暂且设立户部、兵部、吏部、工部、刑部、教育部、商部、农部。”魏荣暂且粗糙地说了一大类，让这些目瞪口呆的臣子们先消化一下。
魏荣一言既出，殿内一片鸦雀无声，每个人都在努力思索魏荣刚刚说的话，想要先理解一下。
“陛下，臣有一处不明。”费诗额头直冒汗，新政过后的尚书府，职务似乎减少了，这让他有些不能接受。
“太傅请讲。”魏荣客气地说道。